Встреча В.В.Путина с директором Росфинмониторинга Ю.А.Чиханчиным

Как заявил глава Росфинмониторинга, его ведомство выстроило систему мониторинга и контроля за расходованием бюджетных средств. В том числе, согласно данным Ю.А.Чиханчина, только по программам государственного финансирования по короновирусу в Генеральную прокуратуру, ФСБ и МВД было передано порядка 160 материалов.

Необходимость подобного контроля в интересах безопасности государства и стабильности национальной экономики назрела давным-давно, в связи с чем остается лишь удивляться колоссальным срокам затянувшегося "строительства": ведь на создание указанной системы Росфинмониторинг затратил? 18 лет(!), считая с момента своего основания.

Эффективность построенной системы мониторинга тоже вызывает ряд вопросов. Так, из доклада Ю.А.Чиханчина известно, что при оказании помощи системообразующим предприятиям выявлены вывод денежных средств за рубеж, участие нерезидентов в более сотне компаний. При том, что сам список системообразующих предприятий включает 1000 компаний, получается, что 10% из них являются откровенными нарушителями. Непонятно, как такое оказалось возможным, почему не было проведено профилактической работы. Впрочем, глава РФМ пообещал Президенту, что в дальнейшем опыт по выявленным нарушениям будет учитываться "при выработке подходов работы системообразующих предприятий".

Другой затронутый в докладе Ю.А.Чиханчина момент касается исполнителей, пришедших в нацпроекты. Выявлено, что примерно треть этих компаний действуют в зоне риска, причем из наблюдаемых на сегодня рисков глава РФМ назвал в первую очередь признаки фиктивности, когда появляются компании с одним-двумя работающими людьми, и относительно короткий период деятельности компании (до шести месяцев). "Мы сейчас работаем плотно с полпредствами и стараемся заранее им сообщать о тех рисках, которые мы видим. И ищем пути совместной минимизации этих рисков", - заверил Ю.А.Чиханчин. Вместе с тем, к сожалению, в докладе Президенту не прозвучало упоминание о привлечении к "минимизации рисков" правоохранительных органов, что может снизить борьбу с компаниями-однодневками.

Аналогичная ситуация сложилась с картельными сговорами, которых уже в 2020 году выявлено на сумму 700 млн. руб. Выявление недобросовестных подрядчиков позволило сохранить 3,8 млрд. руб. бюджетных средств, при этом путем возврата налогов был возмещен ущерб почти на 3,0 млрд. руб. Как сообщил Ю.А.Чиханчин: "Возбуждено порядка 50 уголовных дел. Около двух миллиардов арестовано". Роль правоохранительных органов в проведенных операциях Чиханчиным не раскрыта, в связи с чем В.В.Путин настоятельно потребовал, "чтобы доводились до суда эти дела, чтобы они не затухли по дороге".

Одной из целей, которые ставит перед собой РФМ в ближайшей перспективе, Ю.А.Чиханчин назвал "окраску" бюджетных средств для кредитных организаций, то есть возможность для банка проследить, что деньги, которые он получает от исполнителей нацпроектов, действительно являются бюджетными и действительно направляются на нацпроект: "Тогда будет более эффективная деятельность со стороны банков, они не будут давать проводить сомнительные, подозрительные операции", - сказал Ю.А.Чиханчин и добавил, что РФМ удалось "зачистить" банковский сектор, освободившись от неблагонадежных банков.

Не раскрытым остался вопрос, когда РФМ перейдет от политики ликвидации всего банка (в ущерб его клиентам и национальной экономике в целом) к выявлению конкретных нарушителей, работающих в банковской структуре. Впрочем, решение этого вопроса опять же упирается в правильную организацию всестороннего и масштабного сотрудничества с правоохранительными органами и доведением до суда дел, которые бы "не затухали по дороге", по меткому выражению Президента.

Тем не менее, в виду озвученных главой РФМ успехов, можно тешить надежду, что государственный контроль за государственным финансированием не просто усилится, но и достигнет необходимого качества.

Источник: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63525

19.06.2020