В Госдуму внесен законопроект о страховании электронных кошельков

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков совместно с группой депутатов и сенаторов внес в нижнюю палату парламента законопроект, распространяющий систему обязательного страхования вкладов на электронные денежные средства (ЭДС). Документ (N 1162697-8) опубликован в электронной базе парламента.
Законопроект предлагает приравнять ЭДС к банковским вкладам в целях страховой защиты. В настоящее время средства на электронных кошельках и предоплаченных картах не подпадают под действие закона о страховании вкладов, поскольку хранятся не на основании договора банковского вклада или счета, а по договору об оказании услуг по переводу электронных денежных средств.
Страховое возмещение составит до 1,4 млн рублей - по аналогии с обычными вкладами. Однако защита распространится только на те электронные кошельки, владельцы которых прошли полную или упрощенную идентификацию в соответствии с антиотмывочным законодательством (115-ФЗ). Анонимные кошельки под действие законопроекта не подпадают.
"Страховая защита распространяется на остатки электронных денежных средств только тех владельцев, которые прошли идентификацию или упрощенную идентификацию в соответствии с антиотмывочным законодательством. Таким образом расширение гарантий синхронизировано с требованиями финансового мониторинга", - пояснил Аксаков.
Электронные денежные средства, используемые для предпринимательской или профессиональной деятельности, страховой защитой охвачены не будут.
Законопроект также вносит корреспондирующие изменения в закон о банкротстве. Требования физических лиц по договорам об оказании услуг по переводу ЭДС предлагается включить в первую очередь кредиторов при банкротстве кредитной организации - аналогично требованиям по банковским вкладам и счетам. Требования, связанные с предпринимательской или профессиональной деятельностью (включая требования индивидуальных предпринимателей, если счета открыты для бизнеса), войдут в третью очередь.
По оценке Агентства по страхованию вкладов (АСВ), приведенной в пояснительной записке, принятие законопроекта не приведет к заметному росту нагрузки на фонд обязательного страхования вкладов. Объем застрахованных средств увеличится примерно на 15 млрд рублей, что составляет всего 0,02% от общего объема застрахованных вкладов .
Ранее вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев, выступающий соавтором инициативы, отмечал, что на начало 2024 года объем всех электронных денежных средств в банках составлял около 20 млрд рублей - менее 0,1% от общей страховой ответственности системы.
Триггером для разработки законопроекта стал отзыв лицензии у "Киви банка" в феврале 2024 года, когда клиенты платежной системы QIWI столкнулись с проблемой возврата средств с электронных кошельков. За страхование идентифицированных электронных кошельков в марте прошлого года выступала председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.
Законопроект внесен с положительным заключением правительства, которое отмечает, что распространение страховой защиты на ЭДС не приведет к заметному росту нагрузки на фонд страхования и не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.
В случае принятия закон вступит в силу через 180 дней после официального опубликования. Страхование электронных денег будет распространяться на банки, в отношении которых страховой случай наступил после вступления закона в силу.
Источник: Национальный банковский журнал: https://nbj.ru/news/v-gosdumu-vnesen-zakonoproekt-o-strakhov/72308/

02.03.2026