Календарь мероприятий


Госдума изучит комиссии банков: Бизнес избавят от антиотмывочных тарифов

Gosduma.jpg   "Ъ" ознакомился с законопроектом, который запретит банкам взимать заградительные комиссии под предлогом борьбы с отмыванием. Он будет внесен в Госдуму в ближайшие дни. Такие комиссии есть почти во всех крупных банках, например за изъятие клиентом средств с заблокированного по антиотмывочному законодательству счета. Кроме того, документ запретит повышенные тарифы за переводы юрлиц в пользу физлиц в зависимости от суммы. Проект принципиально поддерживают в Росфинмониторинге и Федеральной антимонопольной службе (ФАС), но лишь отчасти - в ЦБ.

   Депутат Владислав Резник подготовил и на днях внесет в Госдуму законопроект, направленный на борьбу с "дискриминационными практиками тарификации", которые применяют финансовые организации под предлогом борьбы с отмыванием доходов. Согласно тексту законопроекта, который имеется в распоряжении "Ъ", изменения планируется внести в антиотмывочный закон (115-ФЗ). В нем будет описано, что к антиотмывочным мерам "не относится установление дополнительных (повышенных размеров) комиссий, сборов и иных вознаграждений". Эта мера направлена против практики взимания банками заградительных комиссий, например, за перевод средств с заблокированных в рамках антиотмывочного законодательства счетов.

ВЭП-комментарий:

"Антиотмывочное" законодательство призвано бороться с теми, кто не хочет платить налоги, либо, напротив, уплатой налогов легализует нечестно нажитое.

Почему так получилось, что кто хороший, а кто плохой в "антиотмывочном" смысле решают банки? И, оказывается, решают это за деньги. Если операция по мнению банка является неблаговидной, то клиенту нужно просто заплатить банку соответствующую комиссию, и никаких проблем с законом не возникает.

Вопрос очевидный - неужели нарушения закона могут перестать быть нарушениями просто за деньги? А какие еще нарушения можно было бы не считать нарушениями за плату? Может антикоррупционные? Или откровенно мошеннические? А может деньги фальшивые за деньги можно не считать фальшивыми?

Странно всё это. Потому что "противоречие" очевидно.

   Кроме того, законопроект вносит изменения в закон "О банках и банковской деятельности", согласно которым при переводе денежных средств от юрлиц или индивидуальных предпринимателей в пользу физлиц размер комиссии "не может быть обусловлен различным назначением осуществляемых переводов либо различными суммами переводов". Сейчас стандартные тарифы за переводы в пользу физлиц варьируются в пределах от нескольких рублей до нескольких десятков рублей. Если же суммы переводов накопленным итогом превышают некие пороговые значения, то кредитные организации применяют повышенные тарифы. Например, 1,5% при сумме свыше 150 тыс. руб. или 10-12% для сумм свыше 5 млн руб. в месяц.

   Практика установления повышенных комиссий под видом борьбы с отмыванием доходов не предусмотрена законодательством, говорится в пояснительной записке. А "явно дискриминационные тарифы" банки вводят, применяя рекомендации ЦБ по борьбе с отмывочными схемами. Эти рекомендации не носят нормативного характера, и банки не обязаны их исполнять. Введение не имеющих экономического обоснования повышенных или запретительных комиссий для всех клиентов, включая добросовестных, противоречит принципам риск-ориентированных подходов в борьбе с отмыванием, а также "фактически превратилось в самостоятельную бизнес-функцию банков, в способ увеличения комиссионных доходов", считают авторы проекта.

   Идею запрета подобной практики поддерживают в ФАС. Глава ФАС Игорь Артемьев 12 декабря на совместном заседании ФАС и Ассоциации антимонопольных экспертов назвал такие способы увеличения доходов банков под предлогом борьбы с отмыванием "полным безобразием" и "хамством", а также призвал к "радикальным" мерам борьбы с такими практиками. Тогда же заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров назвал самой эффективной мерой противодействия таким практикам законодательные изменения. Получить комментарий ФАС "Ъ" оперативно не удалось.

   Пресс-служба Росфинмониторинга заявила "Ъ", что ведомству необходимо ознакомиться с деталями законопроекта, но саму идею там поддерживают. В ЦБ, судя по всему, выступают не за отмену применения банками экономических мер борьбы с отмыванием, а за их смягчение. В частности, регулятор заявил "Ъ", что исходит из недопустимости взимания банками повышенных комиссий "по операциям с низким риском легализации (отмывания) доходов". К таким операциям он относит перечисления зарплаты, дивидендов, алиментов, пенсий, стипендий, страховых возмещений, выплат на основании решений судебных органов и другие.

   Бизнес-сообщества положительно относятся к законопроекту, следует из их ответов комитету Совфеда по конституциональному законодательству и государственному строительству (имеются в распоряжении "Ъ"). В частности, в "Опоре России" заявили, что до 2016 года комиссии за переводы в пользу физлиц достигали 0,1-0,5%. Позже банки "практически одновременно подняли тариф? и сделали его прогрессивным", а судебная практика складывается не в пользу предпринимателей. В Ассоциации компаний интернет-торговли считают, что такие тарифы оказывают "негативное влияние" на ее членов. Лишь в Российском союзе промышленников и предпринимателей считают, что повышенные комиссии являются способом борьбы с отмыванием, а не "необоснованным обогащением".

   Впрочем, реализация законопроекта может быть омрачена тем, что банки станут чаще отказывать в обслуживании рисковым клиентам, не желая нести дополнительные расходы на мероприятия по комплаенсу, не исключает управля

20.01.2020

Обсудить в нашей группе на Facebook


Новости для банков
21.02.2020
Банки рассчитывают получать информацию о смерти клиентов от ФНС с 2021 года
21.02.2020
Система быстрых платежей оказалась уязвимой для мошенников
21.02.2020
ЦБ предлагает ограничить обращение в России иностранных ценных бумаг
21.02.2020
ЦБ впервые отчитался о количестве заблокированных в СБП за год платежей
21.02.2020
Продажа Сбербанка нарушет бюджетное правило, но не отразится на курсе рубля Все новости
Новости ББТ
20.02.2020
Финансирование льготных автокредитов увеличат до 10 млрд руб.
12.02.2020
Центробанк: россияне на текущий момент открыли более 1,6 млн ИИС
28.01.2020
Счетная палата раскритиковала работу ЦБ по развитию финансового рынка
14.01.2020
Обновление раздела ББТ "Внутренний контроль в банке" - внеплановое от 31.01.2020
14.01.2020
Обновление раздела ББТ "Банковские риски" - внеплановое от 31.01.2020 Все новости
Новости библиотеки
23.04.2019
Обновление Электронной Библиотеки Банка от 23.04.2019
18.03.2019
Очередное обновление Электронной Библиотеки Банка от 18.03.2019 Все новости